Amtrak是一家城际客运铁路公司，由美国国会创建，其任务是提供 "高效率、高效益的城际客运铁路交通，包括极其快速优质的城际旅行服务"。

历史上，根据法律规定，私营铁路公司有 "共同承运人 "的义务，不仅要运送货物，还要运送乘客。到了1950年代和60年代，运输模式的转变--部分原因是政府对航空和公路旅行的补贴--意味着大多数铁路公司的客运业务都在亏损；因此，许多铁路公司濒临破产。与此同时，美国人认识到客运服务仍然是一项重要的公益事业，因而不愿意让其消失。作为解决方案，美国国会成立了 Amtrak 公司；该公司免除了私营铁路公司为乘客提供服务的义务，并且作为交换，获得了设备、一次性资金和某些永久性权利（包括在其他 "托管 "铁路公司的轨道上运营的权利）。Amtrak 于 1971年5月1日开始全国运营。

Amtrak 是一家联邦特许公司，作为营利性公司运营和管理，但美国政府是其控股股东。Amtrak董事会成员由美国总统任命，并由美国参议院确认。

Amtrak 列车行驶的线路里程中有 97% 是在其他铁路公司拥有的轨道上行驶的。这些铁路被称为 "托管铁路"，包括大型 "一级 "货运铁路、其他较小的私营铁路以及公共机构拥有的通勤（地区客运）铁路。在几乎所有线路上，Amtrak、其州合作伙伴和/或联邦政府都出资进行资本投资，以升级或提高托管方铁轨的运载能力，Amtrak 还向托管方支付因公司使用其铁轨而产生的增量成本，以及其他必要的资源和服务费用。在大多数情况下，托管方控制其拥有的轨道的调度。因此，在大多数线路上， Amtrak本身无法保证列车准时到达（公司向多个托管主提供奖励金，以鼓励良好的准点率，但这些奖励金只是：无约束力的奖励）。

然而，在某些地方，Amtrak 对其列车行驶的轨道拥有直接控制权并承担责任。公司拥有363英里 NEC 干线的457英里线路，并维护和运营Boston, MA和Massachusetts-Rhode Island边界之间的另一段线路。在全国范围内，Amtrak 还拥有并维护Harrisburg, PA和Philadelphia、Porter, IN与Kalamazoo, MI、New Haven, CT与Springfield, MA之间的其他铁路线段。此外，该公司还运营和维护（但不拥有）Kalamazoo和 Dearborn, MI之间，以及Poughkeepsie和Hoffmans, NY（靠近Schenectady）之间的线路。

Amtrak 的城际客运列车沿超过 21,400 英里的线路，为 46 个州、哥伦比亚特区和加拿大三个省的大约 528 个目的地提供服务。在22财政年度，公司通过三条服务线路运送了约23百万乘客： 长途、州支持和东北走廊 (NEC)。

除运营城际列车外，该公司还履行几项直接相关的职能，包括提供接驳（高速公路）巴士服务、承包运营某些通勤（地区客运）铁路以及铁路基础设施管理（尤其是Boston至Washington东北走廊沿线）

该地图描述了 Amtrak 目前的线路，服务于 46 个州和哥伦比亚特区。

Amtrak、FRA 和其他利益相关者正在共同努力，利用 IIJA（两党基础设施法）提供的新资源扩大 Amtrak 铁路网络。

如果州支持线路和长途线路服务于同一区段，则该区段显示为州支持（蓝色）。如果 NEC 和州支持线路或长途线路服务于同一区段，则该区段显示为 NEC（红色）。不显示季节性线路。

2008年，《客运铁路投资和改进法案》（PRIIA）在Amtrak内部设立了三条运营城际服务线路：

长途，包括长度至少为750英里的线路，一般在未电气化的 "托管铁路 "轨道上运营，由联邦政府提供运营支持；

州支持，包括长度不超过750英里的走廊线路，一般在未电气化的 "托管铁路 "轨道上运营，由赞助州与 Amtrak 合作确定确切的线路、车站和服务频率，并由这些州提供运营支持；以及

东北走廊（NEC），包括华盛顿特区和波士顿之间电气化、主要由美国铁路公司拥有的干线（同样称为 NEC）上的东北区域和高速 Acela 服务。

长途和州支持的服务线路共同构成 Amtrak 的 "全国网络"（有别于 NEC）；但请注意，"NEC "和 "全国网络 "在其他情况下可能有其他含义。

虽然对 "高速铁路服务 "没有一个放之四海而皆准的通用定义，但 Amtrak 的旗舰列车 Acela 在东北走廊沿线的时速高达 150（不久将达到 160）英里，因此根据 49 U.S.C. § 26105(2)中编纂的联邦法定定义，构成高速铁路服务。（即它们 "达到每小时超过125英里的持续速度"）。Amtrak的许多其他列车在技术上并不符合 "高速铁路 "的条件，但相比其他旅行方式，车速仍有很强的竞争力；在全系统范围内， Amtrak近一半的列车最高时速至少达到100英里/小时。

在国际上，许多高速铁路系统的运行速度超过每小时186英里，需要专用和专门建造的路权和基础设施。Amtrak 强烈支持在美国的适当市场修建高速铁路，但我们注意到，由于政府专门为此提供了大量资金，世界各地的高速铁路系统才得以修建。从历史上看，Amtrak 和我们的州合作伙伴从未获得过实现这种发展所需的持续联邦投资。

造成 Amtrak 列车延误的最大原因是货运列车干扰 (FTI)。造成货运列车干扰的原因通常是托管铁路公司让 Amtrak 列车暂停，以便让货运列车先行。联邦法律要求 Amtrak 在调度上优先于货运列车，但一些托管铁路公司往往无视这一法律。

详细了解货运列车干扰和潜在解决方案

在世界各地，几乎所有的大型客运铁路都依赖于公共资金。因为客运铁路服务的大部分价值在于为所服务的社区减少公路拥堵、促进经济发展，以及提供环境和生活质量效益，而这些价值无法通过向乘客收取票价来体现。

在美国，城际客运铁路服务在1960年代后期一直处于无利可图的状态；这种变化主要是由于商业航空运输和州际高速公路的发展（由主要的联邦投资促成）。当时，许多私营铁路公司被要求提供客运服务，并因此蒙受巨大损失；这一动态威胁着该行业的生存。为此，国会成立了 Amtrak，以确保城际客运服务的持续可用性。正如国会研究服务（Congressional Research Service）所解释的那样，

创建 Amtrak 的原因是，几十年来，美国私营部门的铁路公司在城际客运铁路服务领域一直处于亏损状态，并希望摆脱此类义务。

国会从未期望 Amtrak 盈利，因为创建 Amtrak 本就源于客运服务的亏损，而盈利也不是 Amtrak 的法定目标之一；相反，国会指示公司 "在全美国提供现代化、具有成本效益和能源效率的城际铁路客运服务"，并利用 "其最佳商业判断采取行动，最大限度地发挥联邦投资的效益"。

Amtrak虽然作为营利性公司运营和管理，但其大部分股权由美国联邦政府拥有（并对其负责）；几乎所有公司董事都由总统任命并经参议院确认，董事会在年度会议上与公众沟通。

正因为公司依赖纳税人的支持，所以公司制定了严格的内部控制措施，以确保资金得到最佳和最有效的利用，并防止实际和明显的冲突或不当行为；例如，公司的官方政策要求政府事务和企业传播部的工作经费完全由门票收入等非联邦来源提供，以避免出现纳税人的钱被用于影响政策结果的情况。

此外，国会为 Amtrak 规定了明确的使命和目标，并将其写入 49 U.S.C. § 24101，并且要获得年度拨款，必须提供详细拨款协议，且包含广泛的透明度和问责制要求。该公司还受到联邦政府行政和立法部门的强有力的额外监督，其中包括联邦铁路管理局 (FRA)、多个国会委员会以及嵌入式监察长办公室 (OIG)，其任务是提高效率和防止欺诈或滥用。

最后，根据法律规定，Amtrak 每年都会公布经独立审计的、符合美国通用会计准则（GAAP）的财务业绩信息，并可在amtrak.com/reports网站上查阅包含大量公司业绩补充信息的报告。

在 COVID-19 疫情之前的19财年，Amtrak从乘客收入中收回了大约 99% 的总运营成本。从那时起，情况发生了很大变化。《基础设施投资与就业法》（IIJA，即两党基础设施法）的颁布意味着Amtrak业务中的 "资本交付 "部分正在迅速发展：正如国会所希望的那样，该公司正在利用 IIJA 的资金进行重大资本投资。这种增长产生了新的成本，根据公认会计原则（GAAP），这些成本必须被视为 "运营 "成本， 而不是 "资本 "支出。虽然 Amtrak 的乘客量正在恢复到疫情前的水平，但公司已经失去了多年的乘客量和收入增长，而且（与其他旅游业一样）高收入的商务旅客正在持续减少；与此同时，由于通货膨胀，支出大幅增长。因此，预计未来几年的综合运营成本将继续超过收入，尽管随着我们业务的重建，调整后的运营亏损总额预计会有所减少。从长远来看，Amtrak力图恢复疫情爆发前创纪录的财务业绩；我们现在进行的资本投资最终将帮助我们提供更有价值的服务，扩大市场份额，运送更多乘客，并创造更高的收入。

很遗憾，没有。虽然 IIJA 为 Amtrak 提供了历史水平的资本资金，但国会为如何使用这些资本资金制定了明确的基本规则。根据法律，IIJA 资金被保留用于特定类别的资本项目（主要是修理或更换陈旧资产）和其他明确指定的用途；一般而言，这些 IIJA 资金不能替代每年运营列车和维护铁路所需的年度拨款。如果国会拒绝为 Amtrak 提供充足的年度拨款，公司可能无法维持东北走廊和全国铁路网目前的服务水平，这将损害 IIJA 所寻求建立的基础。

每年，数以千万计的美国人依靠 Amtrak 前往目的地，然后再安全回家。这些旅行与公路旅行、飞机旅行、渡轮旅行或联邦政府帮助支持的任何其他旅行方式一样重要。

更广泛地说，客运铁路在国家城际交通系统中发挥着关键作用，为人们提供了安全、可靠、方便的汽车或飞机旅行替代方式。Amtrak 列车可缓解高速公路拥堵情况；为无法开车或乘飞机的人士提供选择；并为可能没有其他城际旅行方式的小型和农村社区提供了重要的连接。短途旅行通常在旅行时间上可与航空旅行相媲美，而且往往可将乘客直接送往许多乘客要去的城市中心。Amtrak 是可持续的（比国内航空旅行节能34%）、无障碍的（我们计划在未来几年内投入超过1.4亿美元用于与美国残疾人协会相关的项目），而且非常安全（作为一种交通工具，客运铁路的安全性几乎是汽车旅行的十七倍）。

Amtrak 也是国家强大的经济引擎。公司每年在用户、安全和排放方面产生价值20亿美元的直接效益，其运营每年支持另外72亿美元的经济活动。重要的是，这些效益集中在美国各地的当地社区；例如，在22财政年度，美国铁路公司采购订单的98%是国内采购支出。Amtrak 的运营还为中产阶级提供了高薪工作：同年，公司向大约 20,000 名员工支付了超过 23 亿美元的薪金、工资和福利--其运营共支持了大约 36,000 个工作岗位。

Amtrak 请求国会在24财政年度为公司提供3650亿美元的年度拨款。这一数额与国会在最近对 Amtrak 补助金的重新授权中建议的总额相吻合，其形式为1700亿美元的东北走廊补助金（用于与波士顿至华盛顿东北走廊相关的活动）和单独的1950亿美元的全国网络补助金（用于与 Amtrak 其他线路网络相关的活动）。

详细了解 Amtrak 24财年的立法和拨款申请

根据法律规定，Amtrak 的年度拨款申请必须基于国会批准的资金水平。Amtrak 申请了18-23财政年度的授权额度，或在适用情况下申请了与最新授权额度直接挂钩的额度，并为24财政年度申请了同样的额度。

详细了解 Amtrak 24财年的立法和拨款申请

Amtrak 申请的24财年年度拨款资金主要将用于满足预计收入不足的需求，以及无资格单独使用 IIJA（两党基础设施法）资金的需求，包括列车运行、重要的日常维护和检查工作，以及东北走廊沿线的 "基线资本费用（BCC）"投资等优先事项。重要的是，如果国会拒绝提供充足的年度拨款，我们可能无法维持东北部走廊和全国铁路网的现有服务水平 - 我们在实现其他重要目标（如使关键资产达到良好维修状态）方面的进展可能会受到严重影响。

详细了解 Amtrak 24财年的立法和拨款申请

有关 Amtrak 的更多信息，请参阅我们最新的"公司简介"；有关 Amtrak 运营情况和影响的各州详细概览，请参阅我们的年度州概况介绍。

Amtrak 是美国的铁路：公司的存在是为了服务国家。在某种程度上，这意味着连接主要城市中心，但我们的列车停靠在各种社区。Amtrak 的法定目标之一是 "为全美客户提供服务"；根据法律，这意味着 "连接城市和农村社区"。我们致力于为我们的所有客户，包括城市和农村客户，提供轻松、愉快和高质量的体验。

在22财政年度，Amtrak 大约运送了来自各行各业的23万名乘客；其中绝大多数乘客乘坐的是州支持线路或长途线路，这些线路途经48个毗连州（和华盛顿特区）中的45个州。总之，Amtrak 的列车服务于大约 528 个车站；其中大多数位于农村社区、城镇和较小的城市。在许多这样的地方，Amtrak 是居民唯一的非汽车旅行选择；它的列车为这些美国人提供了与家人和朋友、工作和经济机会以及重要服务和资源之间不可替代的联系。